【“ZiDongHua”之自動(dòng)化者人文：科技創(chuàng)新】科技創(chuàng)新通過(guò)成本節(jié)約效應(yīng)提升全要素生產(chǎn)率?？萍紕?chuàng)新通過(guò)降低企業(yè)成本、提升生產(chǎn)效率、促進(jìn)資本與高級(jí)勞動(dòng)要素協(xié)同互補(bǔ)等渠道，提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率。例如，工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)通過(guò)降低企業(yè)生產(chǎn)的邊際成本提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而產(chǎn)生正向的效率提升。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化階段，技術(shù)差距和體制機(jī)制障礙對(duì)全要素生產(chǎn)率的負(fù)向作用逐步減弱，依靠資源優(yōu)化配置提升全要素生產(chǎn)率的可能性大幅下降，而科技創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)前沿變動(dòng)是提升全要素生產(chǎn)率的根本路徑。立足新發(fā)展階段，我國(guó)在“十四五”時(shí)期需要進(jìn)一步強(qiáng)化高端要素牽引、基礎(chǔ)研究導(dǎo)向和企業(yè)主體地位，將內(nèi)涵式發(fā)展、突破式發(fā)展和融合式發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，核心動(dòng)力在于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。立足新發(fā)展階段，我國(guó)在“十四五”時(shí)期需要進(jìn)一步強(qiáng)化高端要素牽引、基礎(chǔ)研究導(dǎo)向和企業(yè)主體地位，將內(nèi)涵式發(fā)展、突破式發(fā)展和融合式發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、中國(guó)式創(chuàng)新成績(jī)與挑戰(zhàn)并存

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳為代表的創(chuàng)新能力領(lǐng)先地區(qū)發(fā)展尤為迅猛。（1）研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重取得顯著增長(zhǎng)。2010—2021年，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)由7063億元增至27864億元，占GDP比重增長(zhǎng)0.7%。其中，企業(yè)資金占比上升5.8%，政府資金占比下降4.2%，研發(fā)活動(dòng)資源市場(chǎng)配置決定性作用更為凸顯。地區(qū)分布上，京津冀研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)658.3億元，年均增長(zhǎng)18.6%；長(zhǎng)三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)3886.5億元，年均增長(zhǎng)33.4%。（2）專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)取得較快發(fā)展。2010—2020年，全國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量增加近400萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)32.5%；專(zhuān)利授權(quán)量增加超282萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)34.7%。其中，原創(chuàng)性程度相對(duì)較高的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)占比小幅下降。地區(qū)分布上，京津冀專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)37.2%；長(zhǎng)三角專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)51.5%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)65.3%；粵港澳專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)52.3%，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量由4.2萬(wàn)件升至21.7萬(wàn)件。（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬(wàn)億元，占GDP比重為39.8%。與此同時(shí)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為15.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.7%。地區(qū)分布上，京津冀和長(zhǎng)三角的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)73.8%和77.3%。

同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展仍面臨若干問(wèn)題。一是開(kāi)放式創(chuàng)新發(fā)展水平相對(duì)較低，高端創(chuàng)新要素集聚與溢出效應(yīng)尚未彰顯。當(dāng)前，科技創(chuàng)新行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有限，急需由出口貿(mào)易主導(dǎo)的對(duì)外開(kāi)放向貿(mào)易投資一體化、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變，不斷加快開(kāi)放式創(chuàng)新體系建設(shè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平相對(duì)較低，未能充分體現(xiàn)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。以政產(chǎn)學(xué)研用為依托的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)有待增強(qiáng)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)種類(lèi)和質(zhì)量均與實(shí)體部門(mén)需求存在較大差距。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較低，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)仍有較大提升空間。三是龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能相對(duì)不足，重大創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用尚不顯著。本土龍頭企業(yè)尚未完全實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)拓展型向創(chuàng)新引領(lǐng)型的轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新也明顯滯后于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，一定程度上制約著先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展后勁。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的多重機(jī)理

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主要通過(guò)影響企業(yè)生產(chǎn)成本、產(chǎn)品差異化程度和產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，科技創(chuàng)新通過(guò)成本節(jié)約效應(yīng)提升全要素生產(chǎn)率。科技創(chuàng)新通過(guò)降低企業(yè)成本、提升生產(chǎn)效率、促進(jìn)資本與高級(jí)勞動(dòng)要素協(xié)同互補(bǔ)等渠道，提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率。例如，工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)通過(guò)降低企業(yè)生產(chǎn)的邊際成本提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而產(chǎn)生正向的效率提升。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化階段，技術(shù)差距和體制機(jī)制障礙對(duì)全要素生產(chǎn)率的負(fù)向作用逐步減弱，依靠資源優(yōu)化配置提升全要素生產(chǎn)率的可能性大幅下降，而科技創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)前沿變動(dòng)是提升全要素生產(chǎn)率的根本路徑。

其次，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通過(guò)工藝升級(jí)效應(yīng)提升產(chǎn)品復(fù)雜度和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在不改變生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同融合以及政產(chǎn)學(xué)研用多維聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，從水平和垂直兩個(gè)維度不斷提升產(chǎn)品差異化水平。不僅能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的產(chǎn)品認(rèn)同和偏好，提升企業(yè)盈利水平，還能夠推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)“三新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，不斷鑄造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，融合創(chuàng)新通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)提升上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。融合創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，注重在基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)或渠道實(shí)現(xiàn)上下游創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。制造業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，往往通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)通過(guò)緊密合作，建立信息共享機(jī)制，可以推動(dòng)形成強(qiáng)大的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的供給端和需求端雙向優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體效率與質(zhì)量水平的顯著提升。

三、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越式發(fā)展

第一，以高端要素牽引為基礎(chǔ)動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展。在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等多領(lǐng)域、多學(xué)科、多方向引進(jìn)和培育高端創(chuàng)新人才，聚焦我國(guó)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局高技能人才培育體系，著力加強(qiáng)工程師隊(duì)伍建設(shè)和絕技絕活代際傳承。加大政府產(chǎn)業(yè)基金對(duì)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的支持力度，強(qiáng)化政府資金和國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新投資的基礎(chǔ)性地位，支持金融機(jī)構(gòu)探索適合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的信貸支持模式。加快培育技術(shù)要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源市場(chǎng)化配置，提升各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)的賦能能力，通過(guò)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保障技術(shù)要素所有者獲得合理報(bào)酬。

第二，以企業(yè)主體地位為核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合式發(fā)展。圍繞高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極培育并多維度提升創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等不同行業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑更為堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。搭建中小微企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)加快培育“隱形冠軍”，不斷提升創(chuàng)新生態(tài)圈的規(guī)模與質(zhì)量。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)提供更多、更新、更優(yōu)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)作用。

第三，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重要目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越式發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，打造新一代信息技術(shù)、汽車(chē)及零部件、綠色化工等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，不斷推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源及智能汽車(chē)、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局發(fā)展第三代半導(dǎo)體、類(lèi)腦芯片、柔性電子、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快基礎(chǔ)研究與上述領(lǐng)域深度融合，積極化解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸。在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新。

（本文系國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“新發(fā)展格局下新型服務(wù)業(yè)開(kāi)放推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”（72173117）、浙江省社科規(guī)劃項(xiàng)目“來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)創(chuàng)新行為——基于新熊彼特創(chuàng)新理論的視角”（22ZJQN21YB）階段性成果）

（作者單位：浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）