為全國扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供省域范例

　　近日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置作出的一項(xiàng)重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅(jiān)定決心，為浙江高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本遵循。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《意見》要求，扎實(shí)推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新成效。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大意義

　　第一，這是進(jìn)一步豐富共同富裕思想內(nèi)涵的重大實(shí)踐。共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，是人類對(duì)未來社會(huì)的一個(gè)基本理想。鄧小平理論強(qiáng)調(diào)允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了共同富裕的理論內(nèi)涵。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐，將為黨的創(chuàng)新理論特別是共同富裕的思想內(nèi)涵提供豐富的理論素材和生動(dòng)的實(shí)踐例證。

　　第三，這是為全國推動(dòng)共同富裕提供的省域范例。各地區(qū)在推動(dòng)共同富裕方面的基礎(chǔ)和條件不盡相同，有必要選取一些條件相對(duì)具備的地方先行示范。浙江有這方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，一方面富裕程度較高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬元，高于全國60%，城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)20年和36年居全國各省區(qū)第1位；另一方面發(fā)展均衡性較好，城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.96，遠(yuǎn)低于全國的2.56，最高最低地市居民收入倍差為1.67，是全國唯一一個(gè)所有設(shè)區(qū)市居民收入都超過全國平均水平的省份。通過在浙江開展示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，能為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。

　　二、準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略方向

　　《意見》明確了浙江高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)等四個(gè)戰(zhàn)略定位。

　　一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，持續(xù)把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)、廣泛凝聚各方共識(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三是堅(jiān)持共建共享。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。建設(shè)共同富裕示范區(qū)仍要注重提高發(fā)展質(zhì)量效益，不斷“做大蛋糕”，在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)“分好蛋糕”，不養(yǎng)懶漢、不掉入福利主義陷阱，通過鼓勵(lì)勤勞致富，充分挖掘低收入人群內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人人享有。

　　五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。共同富裕是逐步共富，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，不吊高胃口、不做“過頭事”，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，腳踏實(shí)地、久久為功。要注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，使示范區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不斷形成推動(dòng)共同富裕的階段性標(biāo)志性成果。

　　高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程，需要充分動(dòng)員各方力量，聚焦以下四個(gè)方面，有力有序有效加以推進(jìn)。

　　二是推動(dòng)有利于共同富裕的體制機(jī)制創(chuàng)新不斷取得新突破。要深化收入分配制度改革，合理提高勞動(dòng)報(bào)酬及其在初次分配中的比重，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，支持浙江加快探索知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)新形式，率先建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機(jī)制。完善再分配制度，在調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為，加快完善社會(huì)保障體系。完善先富帶后富的激勵(lì)幫扶機(jī)制和制度設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮第三次分配作用，完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)家等高收入群體積極參與公益事業(yè)、回饋社會(huì)。

　　四是建設(shè)人民滿意的幸福美好家園。在普遍提高人民物質(zhì)生活水平的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，打造以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、傳承中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)時(shí)代精神、具有江南特色的文化強(qiáng)省，充分挖掘浙江文化優(yōu)勢，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好滿足人民群眾文化需求。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，繪好新時(shí)代“富春山居圖”，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)人與自然和諧共生。以數(shù)字化改革提升治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。全面建設(shè)法治浙江、平安浙江，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)體制機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

<p style="margin: 0px auto 10px; padding: 0px; box-sizing: border-box; font-family: PingFangSC-Regular, " helvetica="" neue",="" arial,="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" sans-serif;="" font-size:="" 16px;="" color:="" rgb(86,="" 88,="" 98);="" text-align:="" justify;="" line-height:="" 1.5="" !important;"="">　　支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這既是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是擺在我們面前的一份順應(yīng)廣大人民群眾期盼的歷史答卷。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障和改革授權(quán)，健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的實(shí)施機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系和示范推廣機(jī)制。發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措。支持浙江省切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，敢闖敢試，真正做到干在實(shí)處、走在前列，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供浙江示范。