生活在一座“會思考”的城市，是一種怎樣的體驗？
看病不用重復(fù)排隊，就診結(jié)束后回家再付費；去旅游“10秒找空房”“20秒景點入園”“30秒酒店入住”；找不到車位，手機(jī)輕輕點擊，智能導(dǎo)航輕松找車位……這一切智能化的場景，在一些中國的智慧化城市已成為現(xiàn)實。而這種智慧化，得益于城市大腦。
 

　　所謂城市大腦，是創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算及智能技術(shù)等前沿科技構(gòu)建的平臺型城市協(xié)同和智能中樞，可以對城市進(jìn)行全局實時分析，利用城市的數(shù)據(jù)資源優(yōu)化調(diào)配公共資源。2016年，浙江杭州在國內(nèi)率先啟動城市大腦建設(shè)，用數(shù)字化的方式為超大城市提供治理方案。從最初的治堵，到治城，再到今年的治疫，如今，杭州城市大腦已包括了公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康、基層治理等11大系統(tǒng)48個應(yīng)用場景。在數(shù)據(jù)驅(qū)動下，城市治理能力不斷提升。

　　讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。3月31日，習(xí)近平總書記在杭州考察時，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理能力的創(chuàng)新成果表示肯定。城市大腦是如何用數(shù)據(jù)感知城市、治理城市的？近期，本報記者走進(jìn)位于杭州云棲小鎮(zhèn)鯉魚山街的城市大腦大本營，在跳動的數(shù)字中解讀“數(shù)治”的奧秘！

　　數(shù)字治堵：實時監(jiān)測 智能調(diào)控

　　交通擁堵是現(xiàn)代大型城市的通病。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量人口流入，機(jī)動車保有量持續(xù)攀升，使得治堵成為國內(nèi)許多城市治理中面對的難題。在這方面，城市大腦大有可為。而杭州的城市大腦建設(shè)，也正是以交通領(lǐng)域為切入口開啟的。

　　就像人腦需要信息輸入才能不斷思考一樣，城市大腦這個智能中樞也需要數(shù)據(jù)輸入才能更好地發(fā)揮價值。城市的運轉(zhuǎn)無時無刻不在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。在杭州城市大腦的總部，有一個大型顯示屏，上面實時更新杭州主城區(qū)在途車輛動態(tài)數(shù)據(jù)。這些交通動態(tài)數(shù)據(jù)，為城市大腦這個智能中樞的科學(xué)治理和智慧決策提供了數(shù)據(jù)支撐。據(jù)交通部門透露，基于實時機(jī)動車數(shù)量，城市大腦可以對各個路口的信號燈時長進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)，并通過人工智能算法實現(xiàn)全局優(yōu)化，從而改變了過去依賴人的經(jīng)驗進(jìn)行局部交通疏導(dǎo)的做法。

　　在杭州生活了十年的市民左先生，因為工作原因，時常要往返于下沙區(qū)和濱江區(qū)之間。此前，他常常因為擁堵的交通苦惱。這幾年，他明顯感受到了杭州路況的改善，原因之一是紅綠燈變“聰明”了。“如果這條路上車輛比較多，對面道路車輛少，綠燈就會自動延長通行時間，有效緩解交通擁堵。”左先生說。

　　城市大腦不僅能夠動態(tài)調(diào)節(jié)信號燈時長，還能自動識別道路交通事故，并給出解決方案。攝像頭會把采集的數(shù)據(jù)第一時間傳輸給“大腦”，同時將事故造成的周邊區(qū)域道路擁堵信息也回傳給“大腦”。根據(jù)傳回的信息，交警決定是否出警、幾人出警、在哪幾個路口疏導(dǎo)交通。杭州使用智慧交通系統(tǒng)后，交通部門不超過8分鐘就能到達(dá)現(xiàn)場處置事件。

　　“城市大腦就是未來數(shù)據(jù)資源時代的城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。就像當(dāng)初修了路、有了電以后，城市發(fā)生了巨變，使得越來越多的人居住在城市。‘城市大腦’就像電網(wǎng)一樣，用計算能力和數(shù)據(jù)價值造福每一個家庭，讓更多的人更幸福地生活在城市里，免受堵車等城市病的困擾。”杭州市城市大腦總架構(gòu)師王堅說。

　　在城市大腦精準(zhǔn)調(diào)控下，杭州“數(shù)字治堵”成效顯著。在百城擁堵指數(shù)排名中，杭州從2014年的前2位降到了2019年的第35位，高峰期間平均行車速度提升了15%，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場時間縮短了一半。

　　數(shù)字治城：一鍵可達(dá) 便民利民

　　從治堵開始，城市大腦不斷進(jìn)化，逐步實現(xiàn)了城市的綜合治理。城市大腦利用豐富的城市數(shù)據(jù)資源，對城市進(jìn)行全局的即時分析，有效調(diào)配公共資源，不斷完善社會治理，推動城市可持續(xù)發(fā)展。在數(shù)據(jù)助力下，市民可以“一鍵”觸摸城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務(wù)。

　　2019年9月30日，杭州城市大腦的數(shù)字駕駛艙正式上線，它是城市治理能力提升的綜合體現(xiàn)。作為面向各級政府和部門的數(shù)字化管理工具，數(shù)字駕駛艙為城市管理者們提供了數(shù)據(jù)化、在線化、智能化的城市管理服務(wù)平臺，把精細(xì)的便民服務(wù)精準(zhǔn)“滴灌”到百姓手中。

　　“舒心就醫(yī)”是城市大腦的一個應(yīng)用場景。原來的就醫(yī)模式中，醫(yī)院掛號、化驗、開藥等環(huán)節(jié)多次結(jié)算，反復(fù)排隊，非常浪費時間。城市大腦通過多部門信息聯(lián)動，分析用戶信用情況，給患者門急診500元至5000元不等、住院1.5萬元的就醫(yī)信用額度，實現(xiàn)“先就診再付費”。“停車難”也是生活在城市的一大痛點。城市大腦推出智能停車應(yīng)用場景，通過數(shù)據(jù)綜合分析，不僅能夠?qū)崟r幫助車主找車位，而且能夠?qū)崿F(xiàn)“先離場后付費”一條龍服務(wù)。

　　“數(shù)據(jù)的價值是需要通過應(yīng)用來體現(xiàn)的，城市每天會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資源，通過城市大腦提煉加工、融合交互、協(xié)同調(diào)度，可以讓數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)資源流動起來，發(fā)揮其最大價值。”杭州市數(shù)字資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。城市大腦通過應(yīng)用場景來實現(xiàn)價值，從“舒心就醫(yī)”到智慧停車，再到涉及文化旅游、市場管理等多領(lǐng)域的智能服務(wù)，僅杭州城市大腦就已覆蓋11大系統(tǒng)48個應(yīng)用場景。

　　隨著數(shù)字駕駛艙的上線，城市大腦腦容量不斷擴(kuò)容，構(gòu)建了四個最重要的組成部分：市級的中樞系統(tǒng)、部門的系統(tǒng)和區(qū)縣的平臺、各級的數(shù)字駕駛艙以及不同的便民服務(wù)場景。目前，杭州城市大腦接入了全市49個市級單位，15個區(qū)、縣（市），13個街道及2個區(qū)級部門，共155個數(shù)字駕駛艙，讓城市的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)地服務(wù)于城市的運行。

　　數(shù)字治疫：精密智控 “碼”上出行

　　城市大腦根據(jù)應(yīng)用場景需求，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)化。面對突如其來的疫情，杭州城市大腦快速反應(yīng)，以數(shù)字化的方案為抗擊疫情提供技術(shù)支撐。今年2月9日，杭州推出“健康碼”。僅用了7天時間，“健康碼”就走向全國，并在全國200多個城市推廣。

　　綠碼通行，黃碼、紅碼分別進(jìn)行7天、14天居家或集中隔離，疫情以來，亮“碼”通行成為了人們的生活方式。疫情期間，如何管住“重點人”，實現(xiàn)精密智控？杭州城市大腦基于個人誠信前端和大數(shù)據(jù)運算后臺，推出一次申報、動態(tài)管理、跨域互認(rèn)、全市通行的“健康碼”。

　　隨著疫情進(jìn)入“一手抓防控一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的階段，城市大腦推出新應(yīng)用場景——“親清在線”系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托城市大腦中樞系統(tǒng)，通過流程再造、公開數(shù)據(jù)協(xié)同、在線互動，幫助個人和企業(yè)最快速度實現(xiàn)惠企政策在線兌付，實現(xiàn)政府服務(wù)效能提升。

　　“叮——您有一筆政府紅包到賬。”日前，杭州譜育科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂全超，通過“親清在線”平臺收到了臨安區(qū)中小微企業(yè)研發(fā)費用投入補助款。讓記者驚嘆的是，原來需要至少一個月才能撥付的款項，通過城市大腦數(shù)據(jù)同步比對，從提交線上登記，到資金到賬，整個過程不到10分鐘。

　　城市大腦打通了原有的信息壁壘，建立了一個超級數(shù)據(jù)協(xié)同中心，為數(shù)字政府建設(shè)提供了中樞化解決方案。“通過中樞系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)和算力服務(wù)，極大提高了全市數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的協(xié)同能力，真正打破了數(shù)據(jù)孤島和信息碎片化現(xiàn)狀，提高了政府的治理能力。”杭州市數(shù)字資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)提升交通、文旅、衛(wèi)健等系統(tǒng)治理能力，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，相信隨著國內(nèi)城市大腦建設(shè)的日益成熟，未來中國將擁有越來越多的智慧城市。