2020年4月8日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì),工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌,消費(fèi)品工業(yè)司副司長曹學(xué)軍,裝備工業(yè)一司副司長陳克龍等出席,介紹醫(yī)療物資生產(chǎn)保障工作情況,并答記者問。


中央廣播電視總臺(tái)央視記者:李克強(qiáng)總理明確提出要求,在保證質(zhì)量的前提下,增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。工信部是怎樣保障供應(yīng)的?有哪些具體措施?謝謝。



黃利斌:感謝您的提問。疫情發(fā)生后,醫(yī)療物資需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長,又恰逢春節(jié)期間,部分企業(yè)停工停產(chǎn),給保障工作帶來了很大困難。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,工信部與醫(yī)療物資保障組各成員單位協(xié)同配合、多措并舉,建立完善了“四個(gè)體系”,扎實(shí)組織醫(yī)療物資的生產(chǎn)供應(yīng),迅速扭轉(zhuǎn)了醫(yī)療物資緊缺的不利局面。

“四個(gè)體系”主要包括:一是統(tǒng)一的指揮調(diào)度體系。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由工信部牽頭、發(fā)展改革委等十幾個(gè)部門參加的醫(yī)療物資保障組,每日按照全流程管理,對(duì)各類物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。二是精準(zhǔn)的需求對(duì)接體系。與中央指導(dǎo)組及國家衛(wèi)健委等每日對(duì)接匯總各地區(qū)各部門需求,特別是對(duì)湖北地區(qū)保障,按照“三天一滾動(dòng)”的計(jì)劃,精準(zhǔn)安排生產(chǎn)保供工作。三是全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)保障體系。會(huì)同有關(guān)部門推出了一系列財(cái)稅金融措施,協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門加快生產(chǎn)資質(zhì)審批,支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能。強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈保障,針對(duì)醫(yī)用防護(hù)服等重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)派出駐廠特派員,幫助解決生產(chǎn)設(shè)備、原材料、運(yùn)輸?shù)葐栴}。四是靈活高效的收儲(chǔ)調(diào)撥體系。組織國藥集團(tuán)等收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)物資進(jìn)行了臨時(shí)收儲(chǔ),搭建了國家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái),疫情防控最吃勁的時(shí)候,平均每3小時(shí)調(diào)度一次醫(yī)用防護(hù)服的生產(chǎn)和發(fā)貨情況,統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),優(yōu)先保障武漢地區(qū)的需求,同時(shí)兼顧其他地區(qū)疫情防控的需要。

截至4月2日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組累計(jì)為湖北等地區(qū)調(diào)撥了醫(yī)用防護(hù)服超過800余萬件,醫(yī)用隔離面罩(眼罩)165萬個(gè),免洗手消毒液357噸,手持紅外測溫儀66萬臺(tái),負(fù)壓救護(hù)車1000余輛,呼吸機(jī)等醫(yī)療救治設(shè)備超過了7萬臺(tái)套,為湖北省乃至全國的疫情防控工作提供了有力支撐。謝謝。

香港中評(píng)社記者:我國在醫(yī)療物資積極出口支援全球防疫的背景下,國內(nèi)的口罩、防護(hù)服、測溫儀等醫(yī)療物資的產(chǎn)能情況如何?是否能滿足國內(nèi)疫情防控需求?謝謝。

曹學(xué)軍:謝謝你的提問。通過全力動(dòng)員復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn),開辟綠色通道,加快生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批,加強(qiáng)人員、設(shè)備、原輔材料運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),口罩、防護(hù)服、隔離眼罩/面罩、測溫儀等醫(yī)療物資產(chǎn)能產(chǎn)量大幅增長。截至4月5日,一次性醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)能達(dá)到150萬件以上,醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能超過340萬只,重點(diǎn)跟蹤企業(yè)醫(yī)用隔離眼罩/面罩日產(chǎn)能達(dá)到29萬個(gè),全自動(dòng)紅外測溫儀日產(chǎn)能1萬臺(tái),手持式紅外測溫儀日產(chǎn)能40萬臺(tái)。當(dāng)前,海外疫情加速蔓延,國內(nèi)防疫形勢依然嚴(yán)峻,防疫物資的需求依然較大。從供需情況看,醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用隔離眼罩/面罩、測溫儀、呼吸機(jī)產(chǎn)能已基本能滿足國內(nèi)的需求,企業(yè)也正在盡力組織擴(kuò)大出口。

下一步,我們將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)外的需求,嚴(yán)格指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品質(zhì)量,為國內(nèi)外抗擊疫情繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。謝謝。

中阿衛(wèi)視記者:現(xiàn)在全球的疫情不斷攀升,中國的醫(yī)療物資大量供給出口,請(qǐng)問在這種情況下,中國的物資供應(yīng)能力能不能跟得上不斷攀升的國外訂單需求?

黃利斌:謝謝您的提問。中國是醫(yī)療物資的生產(chǎn)大國,面對(duì)疫情防控需求,我國各類呼吸機(jī)、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)能力快速恢復(fù)并實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn),為有效防控疫情提供了有力的支撐。在保障本國疫情防控的同時(shí),企業(yè)加班加點(diǎn),千方百計(jì)為全球抗疫提供支持,根據(jù)全球疫情蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)。

但也應(yīng)該看到,在龐大的國際需求面前,我們的能力也是有限的,同時(shí)還有諸多因素制約著我國醫(yī)療物資產(chǎn)能的發(fā)揮和供給能力的提升。比如,全球媒體關(guān)注的呼吸機(jī)生產(chǎn),就受到全球化的核心零部件供應(yīng)不足的制約,我國的產(chǎn)能不足全球的1/5,即使在關(guān)鍵零部件保障供應(yīng)的情況下,想完全滿足全球疫情防控需要,也是不太現(xiàn)實(shí)的。

再比如,防護(hù)服的全球保供也受到中外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用習(xí)慣等差異的制約,我國防護(hù)服目前的日均產(chǎn)量已經(jīng)超過了150萬套,理論上講,滿足國際市場需要問題不太大。但這些防護(hù)服是分別按照中國、美國、歐盟、日本等不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系生產(chǎn)的,與進(jìn)口國和地區(qū)的相關(guān)要求并不完全匹配。近期,商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局四部門出臺(tái)規(guī)定,要求出口的檢測試劑等5類產(chǎn)品,國內(nèi)生產(chǎn)必須獲得我國藥監(jiān)部門的資質(zhì),同時(shí)要符合進(jìn)口國和地區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

在中國疫情防控形勢向好、國外疫情蔓延加速的時(shí)候,我們?cè)敢鈱?duì)有關(guān)國家和地區(qū)提供力所能及的支持和幫助,鼓勵(lì)企業(yè)用高質(zhì)量的中國產(chǎn)品去服務(wù)國際社會(huì)。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者:在疫情防控期間,國內(nèi)醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)提供了積極保障,但是在保障過程中也出現(xiàn)了一些短板和弱項(xiàng)。之前工信部已表示將加快補(bǔ)齊高端醫(yī)療裝備短板。請(qǐng)問我國醫(yī)療裝備行業(yè)的現(xiàn)狀如何?下一步又有什么推動(dòng)發(fā)展的具體舉措?謝謝。

陳克龍:謝謝您的提問。醫(yī)療裝備產(chǎn)品品種多、產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高、國際化發(fā)展程度高,2014年以來,工信部、國家衛(wèi)健委建立了推進(jìn)醫(yī)療裝備發(fā)展的合作機(jī)制,共同推動(dòng)我國醫(yī)療裝備擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,健全產(chǎn)品體系,提升技術(shù)水平。2019年,全行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約3170億元,超聲治療、PET/CT等產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。深圳邁瑞、山東新華、北京樂普等企業(yè)進(jìn)入全球醫(yī)療器械行業(yè)50強(qiáng)。

據(jù)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),此次疫情發(fā)生以來,我國醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)累計(jì)向全國提供醫(yī)療裝備11.5萬余臺(tái),其中向湖北提供超過38種7萬余臺(tái)的裝備,其中心電監(jiān)護(hù)儀、血液透析機(jī)、血?dú)夥治鰞x等大部分醫(yī)療裝備滿足了疫情防控、患者救治需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了物資基礎(chǔ)。但是,在此過程中也凸顯了行業(yè)發(fā)展存在的短板和弱項(xiàng),如ECMO等高端醫(yī)療裝備,國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn),有創(chuàng)呼吸機(jī)等供給不足,部分產(chǎn)品性能有待提升,標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全等。

3月2日,習(xí)近平總書記在考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要加快補(bǔ)齊我國高端醫(yī)療裝備短板,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破技術(shù)裝備瓶頸,實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。我們正在組織醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的專家深入梳理醫(yī)療裝備的短板弱項(xiàng),研究采取切實(shí)管用的措施,突破關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件和裝備瓶頸,加快補(bǔ)齊我國高端醫(yī)療裝備的短板。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸何业膯栴}想提給國藥集團(tuán)。我們知道,這次國藥集團(tuán)是國家醫(yī)藥應(yīng)急保障體系中的重要一環(huán),在此次疫情當(dāng)中,國藥集團(tuán)在做醫(yī)藥應(yīng)急體系保障工作當(dāng)中與此前有哪些不同?謝謝。

劉敬楨:謝謝你的問題。此次疫情期間,在醫(yī)藥應(yīng)急保障與過去相比,有三點(diǎn)不同:一是過去發(fā)生的疫情或者重大事件是局部的、區(qū)域性的,這次疫情是全國甚至是全球性的。二是過去的疫情只涉及到一部分人口,這次的疫情涉及到每一個(gè)人。三是這次疫情的傳染性強(qiáng),新冠病毒的傳染性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于SARS,對(duì)防疫物資的需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于藥品。

此次疫情期間,醫(yī)藥物資調(diào)撥數(shù)量非常大,品種非常多,涉及的地點(diǎn)機(jī)構(gòu)非常廣,工作艱巨而繁重。我們之所以能不負(fù)重托、不辱使命,圓滿完成任務(wù),主要原因:一是國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組和工信部的有力領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保障了物資調(diào)配工作高效有序、措施有力。二是超前謀劃,統(tǒng)籌部署。1月20日,集團(tuán)對(duì)中央應(yīng)急保障工作完成了全面自查,做好了應(yīng)急保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1月22日,成立了應(yīng)急保障醫(yī)藥物資總指揮部,對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。三是在歷次重大救災(zāi)抗疫行動(dòng)中積累了豐富的、寶貴的經(jīng)驗(yàn),建立起一套高效運(yùn)轉(zhuǎn)的中央應(yīng)急保障應(yīng)急調(diào)運(yùn)系統(tǒng)。

建國以來,集團(tuán)一直承擔(dān)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療物資保障工作。長期實(shí)踐中,我們建立健全應(yīng)急保障機(jī)制70余個(gè),形成一套適合自身特點(diǎn)的醫(yī)藥物資調(diào)配應(yīng)急管理體系。四是建立覆蓋全國的醫(yī)藥流通渠道網(wǎng)絡(luò)。國藥集團(tuán)現(xiàn)有5個(gè)全國性區(qū)域物流樞紐,41個(gè)省級(jí)醫(yī)藥物流中心,每個(gè)省至少有1個(gè)省級(jí)物流中心,還擁有500多個(gè)地市級(jí)物流倉儲(chǔ)中心,6000多個(gè)零售連鎖藥店,形成了網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密的應(yīng)急保障體系。謝謝。