2010年以來，我國已相繼開展了三批低碳城市試點工作，累計納入城市81個。其中深圳、青島等25個城市出臺了低碳發(fā)展專項規(guī)劃，濟南、貴陽等25個城市制定出臺了控制溫室氣體排放工作方案。

頂層設計逐步完善之下，試點城市碳減排成果顯著。2017-2022年，試點城市以年均1.3%的碳排放增速支撐了年均5.8%的GDP增長。在低碳試點的基礎上，各地紛紛積極探索近零碳發(fā)展模式，已有多地出臺了零碳城市、零碳園區(qū)、零碳社區(qū)的建設規(guī)劃和目標。

同時，隨著城市化進程加速，城市碳排放在全球碳排放中的比重仍在不斷增加。盡管城市僅占陸地總面積的2%，但聚集了超50%的人口、消耗了全世界78%的能源并產(chǎn)生了超過70%的碳排放。到2050年，預計70%的世界人口將在城市居住，按照目前的發(fā)展趨勢，2050年的城市能源使用量可能比2005年增加三倍以上。城市減排在實現(xiàn)雙碳目標的過程中將發(fā)揮關鍵作用。

TÜV南德意志大中華集團（以下簡稱"TÜV南德"）智慧能源副總裁許海亮表示，"城市零碳工作的評價不僅僅局限于碳排放值的比較，而是從多個維度考量城市零碳建設工作的進程。目前TÜV南德已建立了包括排放水平、能源消耗、交通運輸、建筑減排、產(chǎn)業(yè)布局、減排貢獻、管理制度及綠色金融等8個維度的零碳城市評價體系，以全面衡量城市碳中和的進展情況。"

零碳城市建設的重點及難點

1. 零碳城市的建設需要深度脫碳，這與城市的低碳發(fā)展行動全然不同，最大的差別在于零碳城市的建設需要有可量化的目標和多維度的深度舉措。零碳城市的建設要求城市在能源結構、經(jīng)濟結構、空間結構、基礎設施、公共服務乃至生活方式進行重塑和變革，勢必對現(xiàn)行社會結構和居民日常生活產(chǎn)生深刻影響。
2. 由于城市建筑物和基礎設施的使用壽命長，土地利用和建筑環(huán)境的空間安排、街道網(wǎng)絡的布局行為模式已被鎖定，一旦落地，其碳排放模式也將相應鎖定，很難進行逆轉(zhuǎn)或改變。因此，盡快推動城市凈零排放建筑和基礎設施的建設和落地成為創(chuàng)建零碳城市的重點。
3. TÜV南德發(fā)現(xiàn)凈零碳排放路徑還有極強的地域差異，這很大程度上增加了戰(zhàn)略和技術解決方案的復雜性和特殊性。不同地區(qū)乃至城市不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展模式、自然資源稟賦、文化生活習慣均存在很大差異，這種多維復雜性使得零碳城市的建設模式無法復刻，需要對不同的對象進行分析，制定因地制宜的凈零排放路徑。
4. 凈零城市的建設將是一場牽涉廣泛、影響深遠的城市變革行動，涉及到數(shù)據(jù)協(xié)同、城市綜合空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)共生等城市建設規(guī)劃的方方面面，需要宏觀的頂層設計和跨部門合作，還需要考慮多個行政區(qū)域、行業(yè)以及多個層次的治理，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和諧，實現(xiàn)更高的能源資源利用效率。

TÜV南德零碳城市建設進程評價

作為全球領先的安全、可靠及可持續(xù)發(fā)展相關的解決方案提供者，TÜV南德將可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)去碳化和循環(huán)經(jīng)濟作為集團全球戰(zhàn)略。TÜV南德觀察并參與到中國乃至全球碳中和進程發(fā)展中，同時也看到其中難點與痛點。

TÜV南德所建立的零碳城市評價指標體系，將從8大維度助力建設零碳城市建設。

這8大維度包括排放水平、能源消耗、交通運輸、建筑減排、產(chǎn)業(yè)布局、減排貢獻、管理制度、綠色金融。通過超過45項不同細則的數(shù)據(jù)審核、計算與評估，全方位支持不同城市因地適宜的實現(xiàn)"零碳體檢"，通過"體檢報告"則可進一步完善零碳城市建設，助建低碳或零碳城市發(fā)展。

2023年全年，TÜV南德已發(fā)出超過200張?zhí)脊芾硐嚓P證書，碳管理服務覆蓋組織溫室氣體盤查與核查、產(chǎn)品碳足跡、減排與低碳路徑規(guī)劃、能效管理提升、碳資產(chǎn)管理及綠色投資投資評估、碳中和等多個方面。

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