2021年3月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，請商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署有關(guān)負責人介紹《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施國內(nèi)相關(guān)工作情況，并答記者問。以下為工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長何亞瓊答記者問實錄。

經(jīng)濟日報記者：請問應(yīng)該如何抓住RCEP達成的契機，對標國際產(chǎn)業(yè)水平，提高我國制造業(yè)的質(zhì)量標準，促進我國制造業(yè)向中高端發(fā)展？謝謝。

何亞瓊：謝謝你的提問，應(yīng)該說你問了兩個問題。正如剛才幾位發(fā)言人講的，大家都知道RCEP的簽署有兩個關(guān)鍵詞，第一個關(guān)鍵詞就是合作，第二個關(guān)鍵詞就是機遇。我想，RCEP通過關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施，一定會促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合，強化我們成員之間的生產(chǎn)、分工、合作，也成為中國制造業(yè)邁向中高端一個重要的契機和有力抓手，也成為RCEP其他成員國邁向高質(zhì)量發(fā)展一個非常重要的平臺。

工業(yè)和信息化部將認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，發(fā)揮好RCEP的綜合效應(yīng)，充分利用好中國產(chǎn)業(yè)門類齊全和配套能力強的優(yōu)勢。中國工業(yè)體量非常大，2020年中國工業(yè)增加值已經(jīng)達到了31.3萬的量級，今年1-2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到了35.1%，兩年的平均水平是8.1%，這些數(shù)據(jù)充分說明，中國經(jīng)濟強大的韌性，中國工業(yè)強大的韌性，中國企業(yè)家的強大經(jīng)營靈活性，這樣一個強大的平臺非常有利于所有成員國共同發(fā)展。

你關(guān)心的第一個問題怎么提升中國制造業(yè)質(zhì)量，我想講三點：一是我們將加強與國際標準和世界其他國家先進標準的溝通協(xié)調(diào)，不斷提升我們國內(nèi)標準的質(zhì)量和水平。中國工業(yè)一直本著主動開放的原則，我們只有了解國際標準是什么，我們才知道我們有什么差距。所以，我們本著向成員國學習，向世界先進技術(shù)、先進水平看齊的態(tài)度來發(fā)展和規(guī)劃我們的標準，更好地促進成員國之間的貿(mào)易便利化；二是我們主動參與國際標準的制定。我們鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位加強與成員國同行的交流合作，一起制定國際標準；三是我們將與成員國的檢驗機構(gòu)進行數(shù)據(jù)共享、信息共享，推動檢驗標準、檢驗結(jié)果雙邊、多邊互認，這樣非常有利于降低成員國之間的貿(mào)易壁壘和成本。

第二個問題，在促進中國制造業(yè)向中高端邁進方面，主要的措施有四個方面：

一是我們充分利用RCEP生效，進一步構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的格局。剛才受文部長也給大家介紹了，現(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展有一個突出的特點，區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密度會進一步加強。我想，RCEP的生效將促進我們這個區(qū)域各個國家的國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展，中國也將積極參與這樣一個進程，提升我們在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力。特別是現(xiàn)在工信部正在開展中國制造業(yè)質(zhì)量提升行動，我們將努力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，我們將有更多更好中國制造的產(chǎn)品提供給成員國。大家都知道，今天我們中國5G用戶超過了2億，5G基站71.8萬個，剛才受文部長也講到，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這塊我們發(fā)展的空間特別大，所以無論是在服務(wù)貿(mào)易還是貨物貿(mào)易的互動方面，空間都比較大，我們希望在這方面和成員國一起加快培育世界級的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進中國制造業(yè)向中高端邁進。

二是我們將積極謀劃中國和東盟產(chǎn)業(yè)鏈之間的互聯(lián)互通。從中國來看，我們鼓勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成等高附加值環(huán)節(jié)升級，同時我們也會加強與東南亞的國家在產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工協(xié)作。比如，我們可以通過設(shè)立境外的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中小企業(yè)合作園區(qū)等形式，和東南亞國家在中低端產(chǎn)業(yè)鏈形成緊密合作，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的融合能力。我們相信，東南亞國家產(chǎn)能具備的成本優(yōu)勢和我們中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的完備優(yōu)勢將得到優(yōu)勢互補。我們與東南亞國家在裝備制造、紡織、服裝、輕工等方面會有非常大的合作空間。

三是深化中日韓高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作。剛才一位日本朋友很關(guān)心RCEP，包括CPTPP的簽署，實際上日本和韓國在中國出口比較多的是電器設(shè)備和電子信息等產(chǎn)品，其中，關(guān)鍵原材料、零部件都是中國提供。中國穩(wěn)定的國內(nèi)市場、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈非常有助于三國繼續(xù)合作。同時中國、日本、韓國在電子信息、汽車領(lǐng)域方面還可以繼續(xù)進行深度合作，也有利于推動形成中日韓優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈格局，構(gòu)建中日韓協(xié)同發(fā)展體系。

四是利用RCEP生效實施，進一步推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將利用RCEP生效的契機，帶動中國的企業(yè)充分融入RCEP大市場，我們將以更加主動、更高水平的開放，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項目在中國落地，有更多外資企業(yè)機構(gòu)和人才來中國發(fā)展，從而實現(xiàn)中國和成員國的企業(yè)互利共贏，共同發(fā)展。希望在技術(shù)創(chuàng)新、國際貿(mào)易、標準法規(guī)等領(lǐng)域繼續(xù)開放合作，增強15個成員國共同發(fā)展的新動力。謝謝。