作為裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級的重要支撐手段，“十二五”期間，數(shù)控機床專項的實施要著重做好以下四個方面的工作︰一是著眼于國民經(jīng)濟建設重點領域、國家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入了解用戶需求。二是突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，注重用戶制造工藝研究。三是進一步探索體制機制創(chuàng)新，形成長效運行機制。四是切實加強人才培養(yǎng)和引進，強調知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作用。

　　資料顯示，目前中國已成為世界機床第一大生產(chǎn)國、消費國和進口國。中國機床與世界市場的聯(lián)系更加緊密。為適應經(jīng)濟全球化的新趨勢和世界機床市場競爭的新格局，提升中國機床行業(yè)的國際競爭力，中國機床企業(yè)“走出去”已是行業(yè)共識，也是今后發(fā)展的必經(jīng)之路。

打造西部現(xiàn)代裝備制造高地

　　渝新歐國際大通道，帶給重慶的不僅僅是IT制造業(yè)的迅猛發(fā)展，借道這個“新絲綢之路”，重慶將更多的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，納入自己布局的范圍，高端數(shù)控機床就是其中之一。

　　日前，隨著《重慶市工業(yè)轉型升級“十二五”規(guī)劃》出臺，重慶市充分利用“渝新歐”鐵路物流通道優(yōu)勢，探索本地零部件制造-歐洲組裝-全球銷售的新模式，正悄然啟動布局，而這一新興業(yè)務領域，在未來5年，有望形成每年500億元的銷售收入。

　　據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，除了重點發(fā)展數(shù)控機床外，“十二五”期間，重慶市還將在智能風電裝備、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等11個具有基礎和優(yōu)勢的裝備產(chǎn)業(yè)集群全面發(fā)力。重點發(fā)展 5兆瓦風力發(fā)電裝備、LPG運輸船、不銹鋼化學品船、數(shù)控齒輪加工機床、大型液壓機床、大馬力柴油機、特高壓交直流變壓器、直升機、垃圾焚燒設備、盾構機、起重機、大型螺桿壓縮機、挖掘機等50余個重點整機產(chǎn)品。

　　到2015年，整個裝備制造板塊，將累計投資2000億元，實現(xiàn)銷售收入4000億元，形成3~5家銷售收入產(chǎn)值上百億元的整機和成套裝備企業(yè)以及一批“專、精、特”的專業(yè)化零部件企業(yè)，成為我國現(xiàn)代裝備制造高地。

中高端產(chǎn)業(yè)鏈競爭利器

　　中國臺灣地區(qū)是世界上中高端機床的主要產(chǎn)地，產(chǎn)品設計理念先進、工藝精湛、性能穩(wěn)定，具有較高的性價比，在國際機床產(chǎn)業(yè)的地位突出。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝表示，臺灣機床主要集中在臺中、彰化、臺北等機床產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，福裕事業(yè)股份有限公司、銀泰科技股份有限公司、康百世企業(yè)集團、臺灣鉆石工業(yè)股份有限公司、臺達電子工業(yè)股份有限公司、飛浦實業(yè)股份有限公司、合升精密機械股份有限公司等主機、功能部件和配套件制造商在企業(yè)發(fā)展的目標定位、組織結構及管理體制等方面都有值得學習借鑒之處。

　　1、定位準確 滿足境外需求為主要目標

　　臺灣地區(qū)面積不大，陸地面積不及湖南省的五分之一，島內(nèi)機床產(chǎn)品的市場容量十分有限，因此他們很早就把發(fā)展機床產(chǎn)業(yè)的市場目標定位在境外需求。早在1994年，臺灣就已進入世界十大機床出口地行列，并一直保持著良好發(fā)展態(tài)勢，2010年產(chǎn)銷均已恢復到金融危機前2008年的水平。據(jù)臺灣機器工業(yè)同業(yè)公會統(tǒng)計，2010年臺灣地區(qū)的機床產(chǎn)值為38.03億美元，比上年增長68%，是全球第六大機床生產(chǎn)地區(qū)；2010年臺灣機床出口已超過總產(chǎn)值的78%，出口額為29.95億美元，比上年增長72%，是全球第四大機床出口地區(qū)，出口排名僅次于日本、德國和意大利。今年受惠于兩岸ECFA協(xié)議、日元升值帶來的轉單效應等，臺灣地區(qū)機床產(chǎn)銷額大幅提高，全年出口額預計突破40億美元，有望超過意大利成為全球第三大機床出口地。我們這次考察的企業(yè)，出口額占總產(chǎn)值的比重都在50%以上，有的企業(yè)甚至把市場目標直接定位在大陸，生產(chǎn)滾珠導螺桿、線性導軌的銀泰科技股份有限公司，其滾珠導螺桿已經(jīng)做到世界第三，2010年公司產(chǎn)值約1億美元，出口約占55%，其中對大陸的出口就占了45%以上。

　　2、技術成熟 高性價比是競爭利器

　　臺灣機床行業(yè)無論是主機廠、功能部件廠還是配套工廠，所生產(chǎn)的產(chǎn)品在技術上都比較成熟。如福裕事業(yè)股份有限公司作為臺灣惟一橫跨磨床、CNC磨床、銑床、CNC銑床、CNC綜合加工機及CNC車床的全系列工具機制造企業(yè)，其每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有具體的技術規(guī)范，工人嚴格按規(guī)范操作，從而締造了加工性能高效、精確的產(chǎn)品形象。銀泰科技股份有限公司也是這樣，選材嚴格、生產(chǎn)設備精良、質量管理精細，決定了他們在臺灣機床傳動附件生產(chǎn)上的龍頭地位。臺灣機床企業(yè)的產(chǎn)品，大多定位在量大面廣的中檔產(chǎn)品上。他們自知高檔次機床與德國、瑞士等先進國家的水平有差距，所以選擇性價比較高的中檔產(chǎn)品作為發(fā)展目標，并不斷將規(guī)模做大。

　　這幾年在大陸銷售的臺灣機床都屬這種檔次，雖然性能和技術指標不是最先進，但比較實用，可以滿足大多數(shù)用戶的需求。如康百世企業(yè)集團，作為國際知名的液壓元件制造商，它的品牌盡管沒有力士樂等國際一流品牌那么響亮，但憑借良好的性價比，其液壓泵、液壓閥、冷卻器、回轉缸等主要產(chǎn)品已經(jīng)打入70多個國家和地區(qū)，有將近一半產(chǎn)量的產(chǎn)品銷到了大陸。從普森的主軸，到HIWIN的絲杠、PMI的導軌、再到佳賀的卡盤等，臺灣功能部件已成為大陸機床行業(yè)采用最多的品牌。

　　3、配套完善 集聚抱團發(fā)展成區(qū)域優(yōu)勢

　　專業(yè)分工、配套協(xié)作促進臺灣機床產(chǎn)業(yè)高度集聚和高效發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作相互配套是現(xiàn)代科技精細分工帶給現(xiàn)代制造業(yè)的重要特征，也是臺灣機床產(chǎn)業(yè)的重要特色。臺灣的機床制造生產(chǎn)企業(yè)90%以上集中在臺中，這里專業(yè)配套能力很強，大部分配套件在本地區(qū)都能采購到。一個主機廠由幾十個甚至更多配套廠提供配套，主機廠緊貼現(xiàn)代制造業(yè)技術發(fā)展趨勢，集中精力于產(chǎn)品關鍵核心技術的研發(fā)、產(chǎn)品的裝配調試和可靠性試驗等；配套企業(yè)則根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和主機廠的技術需求，專攻功能部件的研發(fā)試驗及精益生產(chǎn)，交給主機廠的是成組的部件成品，主機廠不需要再加工而直接進行裝配。

　　一些部件的生產(chǎn)也建立在高度社會化分工之上，生產(chǎn)刀庫的德大（deta）公司自己就不生產(chǎn)一個刀庫零件，全部由協(xié)作單位提供，關鍵零件（如刀套）入廠后100%檢查，試驗臺對刀庫進行100萬次換刀試驗，以確保所生產(chǎn)的刀庫在用戶手上可靠運行。這種產(chǎn)業(yè)結構模式摒棄了機械行業(yè)傳統(tǒng)的“大而全”和“小而全”的組織結構，將封閉的產(chǎn)業(yè)組織轉化為開放的協(xié)作關系，各精專攻，提升了各自產(chǎn)品的技術附加值，形成了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的小巨人企業(yè)。

高精尖多元化制勝　　　　近年來，中國機床產(chǎn)品的市場占有率、數(shù)控化率在不斷提高，但是在高端機床方面，中國一直需要大量從國外進口，特別是從歐洲進口。據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝介紹，2010年，我國機床產(chǎn)品貿(mào)易逆差80.42億美元，同比增長81.07%，創(chuàng)近年新高。　　在世界機床業(yè)界，歐洲機床工業(yè)憑借高度創(chuàng)新、多元化和精密產(chǎn)品等優(yōu)勢，在世界機床市場中多年來保持領先地位。相對于中國本土公司，歐洲機床主要優(yōu)勢分別是產(chǎn)品質量(73%)、產(chǎn)品創(chuàng)新和設計(70%)以及管理效率(69%)。尤其是在工業(yè)品和服務行業(yè)，有82%的受訪企業(yè)認為產(chǎn)品的質量是主要的競爭優(yōu)勢。德馬吉、斯萊福臨，這些品牌在業(yè)內(nèi)已經(jīng)耳熟能詳，其產(chǎn)品儼然也成為高端制造的代名詞。雖然遭受金融危機的重創(chuàng)，雖然包括美國在內(nèi)的一些世界制造強國有將制造業(yè)視為夕陽產(chǎn)業(yè)的論調，雖然不可否認世界制造業(yè)確實存在梯度轉移的現(xiàn)象，但歐洲機床界顯然并沒有輕言放棄自己在制造業(yè)的地位。　　在熟稔自身特點、堅持自己優(yōu)勢的基礎上，歐洲機床界為自己籌措了這樣的未來：“建立一個歐洲知識型加競爭力并不斷發(fā)展的制造業(yè)，我們必須在歐洲保護這一主要行業(yè)?！蓖瑫r，他們還充分堅持并擴張自己的優(yōu)勢，期望在高精尖機床制造方面，爭取將全球市場占有率提高到80%?！　　　?jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會秘書長羅百輝透露，德國西門子集團與國家發(fā)改委簽署了諒解備忘錄，中國將支持其進行包括節(jié)能、智能輸電、碳捕獲技術和可持續(xù)交通系統(tǒng)等多個領域的綠色技術開發(fā)。智能電網(wǎng)、電動汽車，這些都是中國于去年剛剛確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。當一些中國裝備企業(yè)還在進行諸如“怎樣為新興產(chǎn)業(yè)配套”、“配套的方式及途徑究竟在哪里”的討論時，西門子已經(jīng)捷足先登了?！　　　?011年歐洲機床產(chǎn)量強勁增長，歐洲機床將占據(jù)世界機床產(chǎn)量的重要份額?！　　　　ゎA計歐洲機床產(chǎn)量增速將快于世界平均水平　　　　·未來的發(fā)展趨勢很大程度地依賴于公共財政的穩(wěn)定　　·EMO漢諾威2011證實了歐洲是制造業(yè)先進解決方案的領導者　　　　2011年，歐洲機床產(chǎn)量預計將比2010年增長20%，達到200億歐元。機床產(chǎn)量的增長主要由出口驅動，預計2011年歐洲機床出口額將增長近1/4，達到157億歐元。CECIMO主席MichaelHauser總結道：“歐洲制造業(yè)的復蘇同時也推動了歐洲機床進口和消費的增長。2011年，歐洲機床消費額將增長20億歐元，達到113億歐元。”　　　　相比于世界平均水平，歐洲機床產(chǎn)量不僅占據(jù)世界機床產(chǎn)量的最大份額，同時這一份額還將繼續(xù)擴大。CECIMO經(jīng)濟委員會主席FrankBrinken預計：“2012年，歐洲機床產(chǎn)量在世界的份額將從2010年33.3%升至34.6%?！薄　　　∥磥韼讉€季度的試產(chǎn)存在諸多不確定因素。歐洲機床行業(yè)正從危機中復蘇，但是行業(yè)目前又面臨另一個不確定的波動和日益惡化的市場信心。FrankBrinken強調：“目前，世界與歐洲經(jīng)濟前景不明。在歐洲，制造業(yè)供應鏈的資金整體受阻。如果這些問題不能及時得到解決，將嚴重影響歐洲機床工業(yè)的發(fā)展。尤其對中小型企業(yè)的負面影響將更明顯?！薄　　　≡谛碌氖澜缃?jīng)濟形勢下，歐洲機床界還為迎接新時代做出了很多努力。在“2020年的歐盟：旨在建立智能，環(huán)保市場”的戰(zhàn)略指導下，歐洲機床已經(jīng)開始將“綠色、環(huán)保”作為他們的一個主打牌。