新能源企業(yè)的重污染老路中國制造業(yè)的"軟肋"
據(jù)媒體報道,9月15日,浙江海寧500余名村民聚集在浙江晶科能源公司門前,就環(huán)境污染問題討要說法。后部分人員沖入該公司,掀翻8輛汽車,造成部分辦公用品及財物受損。
故事非常老套,無非是因為浙江晶科在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生環(huán)境污染,從而引發(fā)周邊居民不滿?;蛟S居民已經(jīng)向政府多次投訴,但一直未得到處理,這些利益受損的民眾于是聯(lián)合起來向浙江晶科討要說法。在晶科公司未能給予明確答復(fù)的情況下,一部分人使用了過激的手段來發(fā)泄怒火,于是,一場民事侵權(quán)糾紛變成了刑事案件。
這可能是當下中國絕大多數(shù)因環(huán)境侵權(quán)而引發(fā)的群體性事件的套路,一點都不新鮮,但這次故事的主角卻很特別:以往因為環(huán)境污染而引發(fā)群體性事件的主角只要從公司所處行業(yè)就可以判斷其污染屬性———往往是造紙、蓄電池、重化工等行業(yè),但是這次污染的主角浙江晶科能源有限公司卻是一家新能源企業(yè),而新能源在公眾的印象中是一個“清潔、綠色”的行業(yè)。為何一個綠色產(chǎn)業(yè)會成為被周邊居民喊打的重污染企業(yè)
光伏電池在生產(chǎn)能源的過程中不會產(chǎn)生污染,而國外企業(yè)由于生產(chǎn)工藝的原因,一般也不會產(chǎn)生污染,所以這個行業(yè)被認為是綠色行業(yè),那為何在中國,這個綠色行業(yè)卻成為污染源
目前國內(nèi)生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的主要材料為多晶硅,而多晶硅的生產(chǎn)技術(shù)為“改良西門子法”,這一工藝會形成大量四氯化硅等氯硅烷副產(chǎn)物和氯化氫。如果回收工藝不成熟,四氯化硅、氯化氫、氯氣等有害物質(zhì)極有可能外溢。由于我國光伏企業(yè)引進的多是國外的落后設(shè)備和技術(shù),做不到閉環(huán)式生產(chǎn),加上一些企業(yè)為降低成本,對工藝掐頭去尾,省掉了污染物的回收、處理等環(huán)節(jié),就造成了對環(huán)境的損害。這些在國外被認為沒有污染的光伏企業(yè),就這樣成了高污染企業(yè)。
自2004年無錫尚德制造了太陽能的財富神話以來,光伏產(chǎn)業(yè)就成為各地政府競相上馬的項目,甚至被政府和企業(yè)界認為是中國在新能源領(lǐng)域不可多得的有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。中國光伏企業(yè)的競爭力如何得來 當然不是因為中國的企業(yè)掌握了核心技術(shù)和工藝,目前光伏生產(chǎn)最核心的材料多晶硅還需要進口。中國的光伏產(chǎn)業(yè)能夠異軍突起,在世界太陽能行業(yè)中占據(jù)非常重要的一席,原因無他,無非是沿襲了中國傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。一是廉價的土地成本,對于能夠帶來巨大產(chǎn)值的企業(yè),地方政府往往會在用地等政策上予以優(yōu)惠,而光伏企業(yè)往往能夠給地方政府帶來巨大的產(chǎn)值,于是土地自然可以低價提供,甚至可以忽略不計。二是低廉的環(huán)境成本。目前我國對環(huán)境污染的懲罰并不嚴厲,光伏企業(yè)往往降低在防止污染方面的投入。三是財政補貼。作為新能源企業(yè),光伏企業(yè)可享受政府補貼。目前我國光伏企業(yè)大多吃國家補貼,而國家為了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),為此不惜投入。
一個在技術(shù)和生產(chǎn)工藝上并沒有核心競爭力的行業(yè),就這樣成為一個非常有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。這樣的競爭優(yōu)勢取得,和中國傳統(tǒng)制造業(yè)所走過的道路并沒有兩樣。但是光伏企業(yè)和絕大多數(shù)制造業(yè)也有著不一樣的故事:因為其他產(chǎn)品可以供國內(nèi)顧客消費,但是光伏企業(yè)的產(chǎn)品卻絕大多數(shù)出口,于是太陽能產(chǎn)業(yè)就被不少人稱為“把污染留在中國”、“把新能源帶到國外”,留給中國的是看得見的G D P和看不見的環(huán)境成本。
在外界環(huán)境成本約束沒有大的變化的情況下,像太陽能這樣在很多國家被稱為“綠色能源”的行業(yè)在中國也會演化成為重污染企業(yè),這究竟是中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢,還是中國的軟肋 這恐怕是政府和企業(yè)都要認真思考的問題。(作者系上海金融與法律研究院研究員)
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