裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。

　　一、十一五發(fā)展成就

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來(lái)，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）的指導(dǎo)下，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　（一）機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2010年全行業(yè)工業(yè)增加值（中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)，下同）占全國(guó)GDP的比重超過(guò)9％；工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的4萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2010年的14萬(wàn)億元，年均增速超過(guò)25％；占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重從16.6％提高到20.3％；規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)10萬(wàn)多家，比“十一五”末增加了近5萬(wàn)家；從業(yè)人員達(dá)到1752萬(wàn)人；資產(chǎn)總額已達(dá)到10.4萬(wàn)億元，比“十五”末翻了一番。2009年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，超過(guò)日本的1.2萬(wàn)億美元和美國(guó)的1萬(wàn)億美元，躍居世界第一，成為全球機(jī)械制造第一大國(guó)。

　?。ǘ┭b備保障能力顯著增強(qiáng)。“十一五”以來(lái)，在高速增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)下，我國(guó)重大技術(shù)裝備自主化成績(jī)顯著，機(jī)械產(chǎn)品水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。發(fā)電設(shè)備已能基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入世界前列。1000KV特高壓交流輸變電設(shè)備和±800KV直流輸電成套設(shè)備綜合自主化率分別達(dá)到90％以上和60％以上，我國(guó)成為世界上首個(gè)特高壓輸變電設(shè)備投入工業(yè)化運(yùn)行的國(guó)家。1000萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)常規(guī)流程成套設(shè)備、2000萬(wàn)噸級(jí)露天礦成套設(shè)備、日產(chǎn)4000－10000噸級(jí)熟料干法工藝水泥成套設(shè)備已能自主提供。30萬(wàn)噸/年合成氨設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主化，百萬(wàn)噸乙烯裝置裂解氣壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)和乙烯壓縮機(jī)等關(guān)鍵“三機(jī)”研制成功。國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械已基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求。為數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件自給率達(dá)到60％，自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)可靠性平均無(wú)故障時(shí)間達(dá)到2萬(wàn)小時(shí)。60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組高中壓轉(zhuǎn)子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率提高到60％，超超臨界火電機(jī)組轉(zhuǎn)子實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電關(guān)鍵鍛件技術(shù)攻關(guān)取得突破?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率由2005年的80％進(jìn)一步提高到2010年的85％以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的保障能力明顯增強(qiáng)。

　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。一是資本結(jié)構(gòu)趨向多元化，行業(yè)發(fā)展內(nèi)生活力不斷增強(qiáng)。國(guó)有大型企業(yè)在重大技術(shù)裝備研制和生產(chǎn)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)發(fā)展的重要力量，對(duì)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50％，為機(jī)械工業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。二是主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量行業(yè)占比達(dá)到69％；華銳、金風(fēng)、東汽風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量占全行業(yè)比重達(dá)到70％；徐工、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、龍工、山推等工程機(jī)械企業(yè)已占據(jù)全行業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的半壁江山。三是科技創(chuàng)新成果成為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年，新產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元，約占全國(guó)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的40％。重大技術(shù)裝備向大型化、高參數(shù)化發(fā)展，部分產(chǎn)品的效率已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平，量大面廣的通用機(jī)電產(chǎn)品效率也有很大提高。四是固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。“十一五”期間，機(jī)械行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.7萬(wàn)億元，年均增速達(dá)到38％。全行業(yè)的裝備水平和生產(chǎn)條件大為改善，行業(yè)固定資產(chǎn)的新度系數(shù)由“十五”末的61％提高到2009年的64％，一批行業(yè)排頭兵企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到或接近世界同行業(yè)先進(jìn)水平。

　?。ㄋ模﹪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。機(jī)械產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)機(jī)械工業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。2006年，機(jī)械工業(yè)歷史上首次扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差的局面，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差7億美元。2008年，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差477億美元，達(dá)到歷史最高水平。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一般貿(mào)易額在外貿(mào)總額中的占比已由2005年的46％提高到2010年的58％，加工貿(mào)易額占比則由2005年的49％降低到2010年的31％。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。出口產(chǎn)品保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，技術(shù)水平和品牌知名度也不斷提高。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械、水泥成套設(shè)備等制造領(lǐng)域，我國(guó)已走在世界前列，工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，出口增長(zhǎng)迅速。如發(fā)電設(shè)備出口量已占到總產(chǎn)量的近15％。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展質(zhì)量明顯提高?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗逐年大幅下降，從2005年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2009年的0.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅達(dá)到34.6％，大幅超過(guò)十一五規(guī)劃提出的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％的指標(biāo)；材料利用率大幅提高，大中型企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值耗鋼量從0.47噸降至0.38噸，降幅達(dá)18.2％?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械工業(yè)信息化進(jìn)程加速。骨干企業(yè)已普遍使用三維設(shè)計(jì)，CAE、CAPP、PDM的覆蓋率已超過(guò)半數(shù)；財(cái)務(wù)管理信息化普及率達(dá)到90％以上；成本管理、采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理、庫(kù)存管理、人力資源管理、主生產(chǎn)計(jì)劃等信息化應(yīng)用取得明顯成效。產(chǎn)品開(kāi)始向數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。

　　二、存在的問(wèn)題

　　我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題依然突出。

　?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新能力薄弱。企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，為電力、石化、冶金、鐵路等行業(yè)提供的主要裝備，關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)引進(jìn)。用于新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)研發(fā)的投入不足，原創(chuàng)性技術(shù)成果少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少。產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合不緊密，產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)缺位，公共試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)缺乏，社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化率低。