【ZiDongHua 之金融滋?hào)|化收錄關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型 區(qū)塊鏈 上海 】
　　
　　高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)！上海發(fā)布行動(dòng)方案
　　
　　在今天（9月13日）召開的市政府新聞通氣會(huì)上，市委金融辦介紹了市政府近日印發(fā)的《上海高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)行動(dòng)方案》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)提出了具體工作舉措。人民銀行上?？偛?、上海金融監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、浦東區(qū)委金融辦介紹有關(guān)情況。
　　
　　一、《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景
　　
　　全球金融科技中心建設(shè)是促進(jìn)上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心雙向賦能、增強(qiáng)上海國際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要著力點(diǎn)。上海一直以來高度重視金融科技中心建設(shè)，2020年，市政府印發(fā)《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》。2021年，《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，提出了包含金融科技中心在內(nèi)的“兩中心”建設(shè)目標(biāo)，并持續(xù)推動(dòng)貫徹落實(shí)。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家金融管理部門等支持指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，上海金融科技中心建設(shè)取得了顯著成效，為下一步高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　為進(jìn)一步把握金融科技迭代創(chuàng)新機(jī)遇，充分發(fā)揮科技賦能金融創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，更好服務(wù)現(xiàn)代金融體系安全可控發(fā)展需求，構(gòu)筑上海國際金融中心未來新競(jìng)爭(zhēng)力，本市制訂并出臺(tái)了《上海高質(zhì)量推進(jìn)全球金融科技中心建設(shè)行動(dòng)方案》，通過進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，持續(xù)提升上海金融科技中心發(fā)展能級(jí)和全球競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　二、《行動(dòng)方案》的主要特點(diǎn)
　　
　　在《行動(dòng)方案》制訂過程中，注重把握全球金融科技前沿發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合上海金融科技中心建設(shè)實(shí)際，在與《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《加快推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)實(shí)施方案》等有效銜接基礎(chǔ)上，提出政策舉措，可以歸納為“四個(gè)更”。
　　
　　一是注重頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制上“更健全”
　　
　　重點(diǎn)突出制度引領(lǐng)，強(qiáng)化政策頂層設(shè)計(jì)，注重通過建立健全相關(guān)決策和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，支持引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮作用，推進(jìn)上海金融科技中心建設(shè)。如，提出依托上海市推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上海金融科技中心建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制；組建上海金融科技中心建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為上海金融科技中心建設(shè)提供高級(jí)別智力支撐等。
　　
　　二是把握發(fā)展底線，在創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范上“更平衡”
　　
　　《行動(dòng)方案》從打造金融科技創(chuàng)新示范場(chǎng)景、強(qiáng)化金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)金融科技企業(yè)的融資支持等多個(gè)方面促進(jìn)金融科技創(chuàng)新進(jìn)一步深化，強(qiáng)化應(yīng)用落地，同時(shí)注重平衡創(chuàng)新發(fā)展與安全可控的關(guān)系，提出探索更加靈活的金融科技“監(jiān)管沙箱”機(jī)制、加強(qiáng)金融科技監(jiān)管能力建設(shè)等政策舉措。
　　
　　三是凝聚政策合力，在支持舉措上“更有力”
　　
　　《行動(dòng)方案》提出優(yōu)化金融科技空間布局和載體建設(shè)，促進(jìn)形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)力量，推動(dòng)浦東、黃浦、臨港新片區(qū)等制訂配套支持政策，促進(jìn)金融科技集聚發(fā)展，著力打造金融科技集聚區(qū)。另一方面，對(duì)接市財(cái)政、科技、經(jīng)信、發(fā)改、國資等部門，在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚和人才培育等方面，探索形成有效激勵(lì)舉措。
　　
　　四是聚焦市場(chǎng)需求，在發(fā)展環(huán)境營造上“更全面”
　　
　　《行動(dòng)方案》提出完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系、打造優(yōu)質(zhì)金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目、推動(dòng)行業(yè)組織發(fā)展、支持建設(shè)上海金融科技人才高地和國際合作交流平臺(tái)等多項(xiàng)務(wù)實(shí)政策舉措，積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切并注重政策可落地性，全力營造良好營商環(huán)境。
　　
　　三、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容
　　
　　《行動(dòng)方案》提出，力爭(zhēng)用3至5年把上海打造成為具有全球引領(lǐng)性的金融科技中心。圍繞該發(fā)展目標(biāo)，《行動(dòng)方案》共提出七方面31條政策舉措。
　　
　　01構(gòu)建金融科技創(chuàng)新支撐體系
　　
　　依托上海市推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立上海金融科技中心建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。探索成立上海金融科技中心建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，加大專家決策咨詢支撐力度。支持金融科技原創(chuàng)性技術(shù)研究，打造金融科技孵化加速體系等。
　　
　　02打造金融科技創(chuàng)新示范場(chǎng)景
　　
　　加快推動(dòng)金融與科技融合應(yīng)用。結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和金融領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景豐富等特點(diǎn)，著力推動(dòng)金融科技創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字人民幣在金融市場(chǎng)、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化、跨境支付等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，探索推進(jìn)價(jià)值模式數(shù)字人民幣應(yīng)用等。
　　
　　03提升金融科技監(jiān)管與維護(hù)金融安全水平
　　
　　探索在滬建設(shè)更加靈活的金融科技“監(jiān)管沙箱”機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，為金融科技創(chuàng)新探索提供監(jiān)管建議和政策支持。堅(jiān)持所有金融活動(dòng)必須依法依規(guī)納入監(jiān)管，加強(qiáng)金融科技倫理建設(shè)與消費(fèi)者保護(hù)等。
　　
　　04優(yōu)化金融科技空間布局和載體建設(shè)
　　
　　鼓勵(lì)浦東、黃浦、臨港新片區(qū)等建設(shè)金融科技集聚區(qū)，并出臺(tái)專項(xiàng)配套扶持政策，在推動(dòng)金融科技企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新主體建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)空間載體等方面給予支持。
　　
　　05強(qiáng)化金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　
　　支持在滬金融基礎(chǔ)設(shè)施探索金融科技應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)金融領(lǐng)域算力、語料、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造上海大模型金融語料數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)醫(yī)保大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保商保數(shù)據(jù)融通共享。依托上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新和先行先試優(yōu)勢(shì)，制訂金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)負(fù)面清單等。
　　
　　06強(qiáng)化對(duì)金融科技企業(yè)的融資支持
　　
　　研究設(shè)立上海金融科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本加大金融科技領(lǐng)域投資力度。支持金融科技企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式融資。支持龍頭金融科技企業(yè)通過吸收合并、并購重組等加大產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。為金融科技提供精準(zhǔn)高效的科技信貸服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)金融科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)服務(wù)力度等。
　　
　　07優(yōu)化金融科技發(fā)展環(huán)境
　　
　　打造上海金融科技人才高地，建設(shè)上海金融科技人才涵養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能投研技術(shù)聯(lián)盟等金融科技行業(yè)組織發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)金融科技項(xiàng)目創(chuàng)新，研究推出“上海金融科技創(chuàng)新計(jì)劃”。通過高能級(jí)活動(dòng)持續(xù)深化金融科技國際交流合作。研究制訂金融科技扶持政策，完善激勵(lì)扶持舉措。積極開展金融科技領(lǐng)域政策文件和典型案例宣傳推廣等。