加大對(duì)科技創(chuàng)新金融支持——對(duì)多地科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研
【ZiDongHua 之滋?hào)|化金服收錄關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 工業(yè)自動(dòng)化 燈塔工廠 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 】
加大對(duì)科技創(chuàng)新金融支持——對(duì)多地科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的調(diào)研
在曙光數(shù)創(chuàng)（青島）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地生產(chǎn)中心的液冷散熱無(wú)塵室，工作人員正在生產(chǎn)冷板液冷產(chǎn)品。
曙光數(shù)創(chuàng)供圖
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局
安徽合肥高新區(qū)景觀。在金融助力下，當(dāng)?shù)匾慌萍计髽I(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng)。周 杰攝
近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，先后成立了7個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。各試驗(yàn)區(qū)積極探索，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)，優(yōu)化科創(chuàng)金融市場(chǎng)體系，提升科創(chuàng)企業(yè)融資的可得性和便利度。科創(chuàng)金融改革交出了怎樣的答卷？近期，記者在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江蘇南京、安徽合肥、山東濟(jì)南等地的科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了采訪。
豐富產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新前端配置
2023年3月初，南京一家工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)接到了一筆超億元的訂單，客戶是國(guó)內(nèi)某工程機(jī)械公司，訂單內(nèi)容是為該客戶的一個(gè)全球燈塔工廠提供智慧產(chǎn)線。
“這是發(fā)展的好機(jī)遇。”這家工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人常明勇興奮之余又感到壓力：根據(jù)合同，智慧產(chǎn)線要在5個(gè)月內(nèi)交付，對(duì)方采取“3331”的付款方式，即合同簽訂7天內(nèi)支付30%的預(yù)付款，貨到現(xiàn)場(chǎng)支付30%的貨款，驗(yàn)收合格后支付30%第三筆款，一年質(zhì)保期后支付剩余10%質(zhì)?？睢?/div>
是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，訂單所需的墊資在短期內(nèi)會(huì)造成較大的資金壓力，企業(yè)每年的研發(fā)費(fèi)用又是一筆不小的支出。“我們首先想到的是承接更多訂單，但在約5000萬(wàn)元資金缺口面前，企業(yè)自有資金只能解決部分問(wèn)題。”常明勇決定向銀行貸款。
了解到該企業(yè)的融資需求，南京銀行南京分行科技文化金融服務(wù)中心副總經(jīng)理繆寧帶領(lǐng)工作人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等進(jìn)行了分析評(píng)估，認(rèn)為其作為省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)，近三年每年的營(yíng)業(yè)額都有較好增長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因此結(jié)合企業(yè)資金需求和“專(zhuān)精特新”資質(zhì)，靈活運(yùn)用“專(zhuān)精特新保”“寧科貸”等產(chǎn)品，為企業(yè)及其母公司、子公司合計(jì)提供授信4330萬(wàn)元。
2023年，江蘇省印發(fā)《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》明確，支持商業(yè)銀行豐富信用貸款產(chǎn)品種類(lèi)，提高科創(chuàng)企業(yè)信用貸款比重。南京市推出的“專(zhuān)精特新保”，就是通過(guò)政府、銀行、擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)“四方分擔(dān)機(jī)制”，對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)行白名單制，具有無(wú)抵押、免擔(dān)保費(fèi)、高額度、低利率的特點(diǎn)。
“在此基礎(chǔ)上，我們銀行通過(guò)流程再造，為專(zhuān)精特新企業(yè)貸款提供綠色審批快捷通道，實(shí)行業(yè)務(wù)快速辦理，企業(yè)申請(qǐng)貸款不到一周，2500萬(wàn)元的貸款就已到賬。”繆寧說(shuō)。
南京市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京市推行“一機(jī)構(gòu)一創(chuàng)新”，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)金融專(zhuān)屬產(chǎn)品200余款，打造了“寧科投”“寧創(chuàng)融”“寧科貸”“寧科債”“寧創(chuàng)擔(dān)”“企業(yè)上市寧航行動(dòng)”等企業(yè)全生命周期政策性科創(chuàng)金融服務(wù)品牌。
信貸支持有力，融資更加便利。如今，為科創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，在各個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)都有新進(jìn)展。中國(guó)人民銀行山東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為推動(dòng)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，當(dāng)?shù)胤e極發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì)引導(dǎo)作用，創(chuàng)設(shè)“央行資金科創(chuàng)貸”和“央行資金科創(chuàng)貼”兩項(xiàng)工具。同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，設(shè)立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)符合條件的不良貸款項(xiàng)目最高補(bǔ)償本金損失的50%，對(duì)首筆貸、純信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得的貸款，額外提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融資源向科技創(chuàng)新前端進(jìn)行配置。
圍繞“專(zhuān)”字做文章、優(yōu)服務(wù)，激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
產(chǎn)品更豐富、服務(wù)更專(zhuān)業(yè)，在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，特色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)大有作為。
常明勇告訴記者，他申請(qǐng)貸款的另一家銀行專(zhuān)門(mén)派出團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)。從分行副行長(zhǎng)、支行行長(zhǎng)，到科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心的信貸評(píng)審人員和客戶經(jīng)理，中國(guó)工商銀行南京分行出動(dòng)了8人。
“拍板人員和操作人員都到企業(yè)去，就是為了調(diào)評(píng)合一、避免信息差。”工行南京分行科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙靜佳介紹，工行總行給予南京分行獨(dú)立的授權(quán)審批機(jī)制和專(zhuān)屬評(píng)價(jià)體系，大大縮短了辦事流程。經(jīng)評(píng)估，常明勇的企業(yè)獲得6500萬(wàn)元授信額度，首期貸款2500萬(wàn)元。
“有了這些貸款資金，我們的訂單順利交付，幫助客戶打造了智慧產(chǎn)線，成本降低了40%，不僅贏得了高度認(rèn)可，還吸引了國(guó)內(nèi)外眾多客戶的青睞。”常明勇說(shuō)。
2022年，中國(guó)人民銀行等八部門(mén)印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，授權(quán)建立專(zhuān)營(yíng)的組織架構(gòu)體系、專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)用的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和技術(shù)手段、專(zhuān)門(mén)的管理信息系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)考核機(jī)制和專(zhuān)屬客戶的信貸標(biāo)準(zhǔn)，探索差別化管理方式。
在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，金融機(jī)構(gòu)努力圍繞“專(zhuān)”字做文章、優(yōu)服務(wù)，以科創(chuàng)金融激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。北京提出培育專(zhuān)注服務(wù)科技創(chuàng)新型企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加快建設(shè)科技金融專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；合肥逐步建立科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)、特色機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的差異化管理制度，設(shè)置符合科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科技創(chuàng)新規(guī)律的考核指標(biāo)；濟(jì)南成立科創(chuàng)金融專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、專(zhuān)項(xiàng)科創(chuàng)金融輔導(dǎo)隊(duì)和“科創(chuàng)金融管家”，針對(duì)性提升科創(chuàng)企業(yè)獲貸率……
南京市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京市引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科創(chuàng)金融服務(wù)中心、科技支行、科創(chuàng)金融事業(yè)部等各類(lèi)科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)組織60余家，為科創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性、便利化金融服務(wù)。同時(shí)，南京市線下設(shè)立了18家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，推動(dòng)金融資源全面直達(dá)科創(chuàng)企業(yè)；線上實(shí)現(xiàn)南京金服平臺(tái)和“寧企通”平臺(tái)互聯(lián)互通，設(shè)立寧企通“金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，建立金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的新鏈接。
強(qiáng)化政策協(xié)同，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性
在安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)，安徽合美材料科技有限公司的生產(chǎn)線上，設(shè)備正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
光電顯示產(chǎn)業(yè)中，所有液晶成像顯示都需要用到一種叫做偏光片的重要材料，合美材料生產(chǎn)的亞克力光學(xué)薄膜等就是制造偏光片所需的重要原材料。
“客戶、廠商對(duì)產(chǎn)品的精度、良率、品質(zhì)都有嚴(yán)格要求。”合美材料董事長(zhǎng)黃源坦言，光電顯示材料制造屬于技術(shù)和資金雙密集型產(chǎn)業(yè)，驗(yàn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)更新快、專(zhuān)利壁壘高。如果沒(méi)有足夠的研發(fā)投入，不能形成持續(xù)研發(fā)能力和規(guī)模化量產(chǎn)，很容易造成“投產(chǎn)即落后，量產(chǎn)即虧損”的被動(dòng)局面。
2023年，安徽省印發(fā)的《合肥市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》提出，建立覆蓋科創(chuàng)全周期的“基金叢林”。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)基金尤其是民營(yíng)科創(chuàng)類(lèi)基金的配套支持力度。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，安徽強(qiáng)化財(cái)政政策與金融政策協(xié)同，通過(guò)擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)等打造多維度政策支持體系。“考慮到天使基金投資風(fēng)險(xiǎn)較高，我們?cè)O(shè)置了一定的投資容錯(cuò)率，確?；鸫竽懲?、放心投。”安徽省地方金融監(jiān)督管理局資本市場(chǎng)處處長(zhǎng)胡錦山說(shuō)。
看到企業(yè)發(fā)展受阻，產(chǎn)業(yè)基金向合美材料伸出了援手。“政府出實(shí)招，市場(chǎng)信心足，讓我們敢投，讓企業(yè)敢干。通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金投資為企業(yè)解決資金難題，有助于幫助企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、人才招攬等方面免除后顧之憂。”合肥北城建投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，合美材料累計(jì)已獲得產(chǎn)業(yè)基金投資近4億元。
科創(chuàng)金融改革離不開(kāi)政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力。從各地實(shí)踐看，“有為政府”“有效市場(chǎng)”緊密配合，助力金融“活水”實(shí)實(shí)在在澆灌創(chuàng)新土壤。
前段時(shí)間，南京市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司新投資了兩家企業(yè)：一家是生物醫(yī)藥企業(yè)，一家是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，投資規(guī)模都為數(shù)千萬(wàn)元。
《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》中明確“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向南京市內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高等院校、企業(yè)等科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化單位，提供存證、確權(quán)、孵化、融資等全生命周期服務(wù)”“支持南京市通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資力度”。上述兩家企業(yè)，都屬于政策支持范圍內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
南京市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金投早、投小、投硬科技導(dǎo)向，在其帶動(dòng)下，多家市場(chǎng)化基金緊跟其后，幫助企業(yè)完成新產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)造適宜環(huán)境，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)
服務(wù)器的主板泡在“水”里，不僅能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，散熱效果還很好。“為更好解決數(shù)據(jù)中心的能耗問(wèn)題，我們發(fā)明了給服務(wù)器‘泡澡’的浸沒(méi)相變液冷技術(shù)，相比傳統(tǒng)風(fēng)冷系統(tǒng)，液冷技術(shù)能夠讓數(shù)據(jù)中心能耗降低30%。”曙光數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新技術(shù)（北京）股份有限公司董事長(zhǎng)任京暘說(shuō)。
近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但作為其“底座”的數(shù)據(jù)中心仍面臨芯片溫度高、系統(tǒng)能耗高的問(wèn)題。如何讓數(shù)據(jù)中心變得更綠色、更節(jié)能？液冷技術(shù)嘗試“解題”。
2011年，曙光數(shù)創(chuàng)提出液冷技術(shù)概念，并啟動(dòng)技術(shù)探索與研究。“公司雖然發(fā)展較快，但與行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)相比，在資金實(shí)力、研發(fā)投入能力、市場(chǎng)拓展力度等方面還有差距。”任京暘意識(shí)到，僅僅依靠自有資金和銀行貸款，限制了公司產(chǎn)品的推廣和研發(fā)，不足以支撐企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在相關(guān)部門(mén)支持、券商機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)下，曙光數(shù)創(chuàng)于2022年11月登陸北交所。
2023年，北京市印發(fā)《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》明確，發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用。在發(fā)行上市、交易機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面積極探索，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地。推動(dòng)一批市場(chǎng)認(rèn)可度高、符合板塊定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在北交所上市。支持北交所加強(qiáng)制度規(guī)則解讀和政策培訓(xùn)，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)、園區(qū)建立北交所上市培育基地。支持機(jī)構(gòu)投資者加大北交所投資和資產(chǎn)配置。加強(qiáng)政策激勵(lì)，引導(dǎo)投資銀行、證券經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與北交所業(yè)務(wù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。
北交所董事長(zhǎng)周貴華在2023金融街論壇年會(huì)上表示，北交所將朝著打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的方向，按照共建共治共享的理念，發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，加強(qiáng)投融資兩端的統(tǒng)籌、加強(qiáng)一二級(jí)市場(chǎng)的統(tǒng)籌、加強(qiáng)各類(lèi)產(chǎn)品的統(tǒng)籌，推動(dòng)形成全方位、全鏈條、全生命周期支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)體系。
建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，目的是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
以科創(chuàng)金融為手段，挖掘產(chǎn)業(yè)價(jià)值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年7月，濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，將通過(guò)5年左右時(shí)間，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2萬(wàn)億元。
“以工行為例，我們確定了222個(gè)行業(yè)作為科創(chuàng)金融服務(wù)相關(guān)行業(yè)，涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近兩年來(lái)，工行山東省分行累計(jì)向濟(jì)南地區(qū)投放科創(chuàng)貸款超過(guò)270億元，服務(wù)當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)800余戶。”工行山東省分行副行長(zhǎng)兼濟(jì)南分行行長(zhǎng)張冠軍說(shuō)。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將全力做好科技金融大文章，推動(dòng)完善多層次科技金融服務(wù)體系，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)穩(wěn)妥推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策要求，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造的支持力度，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力金融支撐。（記者 王 觀 姚雪青 徐 靖）
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