【ZiDongHua 之滋東化金服收錄關(guān)鍵詞：全聯(lián)并購公會 民營經(jīng)濟 民營企業(yè) 金融服務(wù)實體經(jīng)濟 先進制造業(yè) 科技創(chuàng)新 】

全聯(lián)并購公會受邀參加金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進會

在7月《中共中央 國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布后，金融業(yè)正行動起來形成合力。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強民營企業(yè)金融服務(wù)，2023年8月30日，金融管理部門聯(lián)合全國工商聯(lián)召開金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進會，推進會在人民銀行總行召開。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍，中國人民銀行黨委書記、行長，國家外匯局黨組書記、局長潘功勝，金融監(jiān)管總局黨委委員、副局長周亮，中國證監(jiān)會黨委委員、副主席王建軍出席會議并講話。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江主持會議，中國人民銀行黨委委員、副行長張青松出席會議。

全國工商聯(lián)副秘書長、經(jīng)濟服務(wù)部部長林澤炎，社會服務(wù)部部長吳建輝，國際合作部部長葛敏，經(jīng)濟服務(wù)部副部長、一級巡視員羅力;全國工商聯(lián)十三屆常委、全聯(lián)并購公會會長、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東，公會副會長、紅豆集團董事局主席周海江，公會輪值主席單位中國工商銀行、常務(wù)理事單位浦發(fā)銀行、常務(wù)理事單位北京銀行、常務(wù)理事單位民生銀行等機構(gòu)負(fù)責(zé)人;全國工商聯(lián)部分直屬商會代表受邀參加會議。

高云龍指出，近年來，在金融系統(tǒng)的大力支持下，金融普惠受益面不斷擴大，民營企業(yè)獲得感不斷提升。各部門要深入貫徹落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》的總體部署，扎實推動各項政策落地見效。希望金融機構(gòu)繼續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平，支持民營企業(yè)從信貸、債券、股權(quán)三方面拓寬融資渠道，更好滿足民營企業(yè)多元化融資需求。工商聯(lián)要積極做好引導(dǎo)服務(wù)工作，深入貫徹與有關(guān)金融機構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極搭建銀企溝通對接平臺，強化對民營企業(yè)的教育培訓(xùn)，為民營企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。民營企業(yè)要堅持依法規(guī)范經(jīng)營，努力實現(xiàn)自身健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升融資能力和水平。

潘功勝指出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是推動我國市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，支持民營企業(yè)發(fā)展是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。做好民營企業(yè)金融服務(wù)，有助于進一步激發(fā)民營企業(yè)韌性與活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。近年來，金融管理部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，推動金融機構(gòu)加大民營企業(yè)金融支持力度。下一步，金融管理部門將以《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》作為支持服務(wù)民營經(jīng)濟的行動指南，采取有力措施，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件。金融機構(gòu)要提高政治站位，樹立“一視同仁”理念，為民營企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的金融支持。要持續(xù)加大金融資源要素投入，公平公正對待各類所有制企業(yè)。要進一步加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳等重點領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放，繼續(xù)落實好房地產(chǎn)“金融16條”。要暢通民營企業(yè)股、債、貸三種融資渠道。貸款方面，實施好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對接走訪，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)加大對民營企業(yè)的信貸投放。債券方面，推動民營企業(yè)債券融資支持工具擴容增量，擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)機構(gòu)投資者配置民營企業(yè)債券。股權(quán)方面，支持民營企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專項引導(dǎo)基金作用，完善投資退出機制。建立健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，為金融支持民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好輿論氛圍。

徐樂江指出，民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。各有關(guān)方面要認(rèn)真落實好會議精神，在做好廣泛宣介《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》的基礎(chǔ)上，加強對金融服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)舉措的宣傳解讀，群策群力，形成金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的合力。

周亮指出，金融監(jiān)管總局全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)完善政策體系，督導(dǎo)各銀行保險機構(gòu)對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，健全“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，加大對民營企業(yè)的信貸支持，努力降低民營企業(yè)融資成本，發(fā)揮保險保障功能，豐富符合民營企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，大力提升民營企業(yè)金融服務(wù)的可得性和便捷度，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大營造更好的金融環(huán)境。

王建軍指出，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項部署安排是證監(jiān)會的重大政治責(zé)任。證監(jiān)會將推動注冊制改革走深走實，健全資本市場功能，進一步發(fā)揮資本市場支持民營企業(yè)融資成長的重要作用。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資，優(yōu)化并購重組“小額快速”審核機制。支持證券公司加大對民營企業(yè)服務(wù)支持力度，鼓勵參與民企股權(quán)融資支持工具，通過私募資管計劃為民營企業(yè)增加融資渠道。深入實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具。綜合運用股票、債券等多種工具，穩(wěn)妥應(yīng)對民營房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。

抓緊出臺金融支持民企發(fā)展有關(guān)文件

據(jù)人民銀行透露，有關(guān)部門正抓緊制定金融支持民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策文件，明確一個目標(biāo)，即持續(xù)提高民營企業(yè)貸款占比，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻相適應(yīng)。要求金融機構(gòu)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，加大民營企業(yè)服務(wù)方面的績效考核權(quán)重，大力拓展針對民營企業(yè)首貸戶。

參加此次推進會的金融機構(gòu)代表機構(gòu)可謂陣容強大，共有17家，分別是工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、北京銀行、中國出口信用保險。參會的民營企業(yè)代表逾20家，涵蓋房地產(chǎn)、傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源、高科技等多個領(lǐng)域。

會上，文燦股份、亨通集團、天順風(fēng)能、德青源、好米動力等5家民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)言，工商銀行、建設(shè)銀行、中信銀行、北京銀行、中國信保等5家金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)言，滬深交易所主要負(fù)責(zé)人發(fā)言。

人民銀行金融市場司副司長馬賤陽在會上介紹了金融支持民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件的基本考慮。他表示，人民銀行積極會同相關(guān)部門抓緊開展政策調(diào)查研究，多次召開座談會，認(rèn)真聽取金融機構(gòu)和民營企業(yè)的意見建議，深入研究文件的框架和內(nèi)容。目前已形成文件初稿，將在進一步征求有關(guān)部門意見后印發(fā)。

“文件起草堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，系統(tǒng)總結(jié)梳理各地、各金融機構(gòu)典型經(jīng)驗做法、存在的問題和意見建議，聚焦民營企業(yè)服務(wù)過程中痛點、堵點和難點，突出強調(diào)金融機構(gòu)要破除所有制歧視，落實兩個毫不動搖，著力提升民營企業(yè)金融服務(wù)的獲得感和滿意度。目前已形成文件初稿，將在進一步征求有關(guān)部門意見后印發(fā)。”馬賤陽稱。

馬賤陽介紹，文件主要從加大金融資源要素投入、發(fā)揮多層次資本市場作用、便利跨境融資、強化政策激勵和融資配套等方面，對金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提出了若干針對性政策舉措。

具體而言，包括暢通股、債、貸三種融資渠道。在貸款方面，實施好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對接走訪，推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)加大對民營企業(yè)的信貸投放。

在債券方面，推動民營企業(yè)債券融資支持工具擴容增量提效，擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)機構(gòu)投入，尤其是銀行加大對民營企業(yè)債券的配置。

在股權(quán)方面，支持民營企業(yè)上市和再融資，推動區(qū)域性股權(quán)市場突出私募股權(quán)市場定位，積極發(fā)揮地方政府專項引導(dǎo)基金作用，完善投資退出機制。

“下一步，我們將根據(jù)金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進會的有關(guān)精神，進一步修改完善文件，抓緊會簽相關(guān)部門印發(fā)實施，并抓好文件的宣傳解釋和貫徹落實，加強跟蹤督導(dǎo)，確保各項政策舉措及時落地見效。”馬賤陽表示。

5家民企代表呼吁完善金融支持政策

會上，5家民營企業(yè)代表結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和困難，就金融如何加強對民企的支持力度提出不少政策建議和呼吁。

文燦股份實控人兼總經(jīng)理唐杰雄表示，目前金融對小企業(yè)的關(guān)注度和支持力度很大，但是對中型民企的關(guān)注度和支持力度不是很足，對我們來說容易吃虧，建議面向制造業(yè)、中型民企出臺更有針對性的金融支持政策，尤其在資本市場股票發(fā)行、債券融資等方面簡化審批流程。

亨通集團董事長崔根良表示，中國已經(jīng)“走出去”發(fā)展的企業(yè)，在海外發(fā)展中經(jīng)歷了風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也積累了海外發(fā)展的運行經(jīng)驗和優(yōu)勢。對走出去發(fā)展的企業(yè)，涉及延鏈補鏈、高科技、卡脖子技術(shù)的海外獲取和國家戰(zhàn)略布局收購兼并的項目，希望在資金審核及涉外貸款上予以支持。在出口業(yè)務(wù)中，最大的風(fēng)險是匯兌風(fēng)險，特別是“一帶一路”沿線發(fā)展中國家，受限于經(jīng)濟發(fā)展水平，貨幣匯率風(fēng)險高，希望能進一步擴展跨境人民幣結(jié)算的范圍，加大我國與“一帶一路”沿線國家貨幣互換協(xié)議簽訂的范圍和額度，提升跨境人民幣應(yīng)用的便利性。

天順風(fēng)能董事長嚴(yán)俊旭提出兩方面建議：一方面，優(yōu)化金融機構(gòu)自上而下的綠色信貸的風(fēng)險評估體系，釋放綠色信貸潛力。據(jù)介紹，金融機構(gòu)傳統(tǒng)的授信評估體系傾向于依靠歷史靜態(tài)數(shù)據(jù)判斷企業(yè)經(jīng)營情況，缺乏對新興綠色業(yè)務(wù)的專項分析，加上ESG風(fēng)險數(shù)據(jù)評估缺失等因素，風(fēng)能裝備制造業(yè)整體上存在授信額度不足、增額難的問題，融資條件難以享受到綠色政策紅利。另一方面，建議健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，完善拖欠賬款清理、督查等常態(tài)化機制，希望特殊時期或特殊情況要有解決方案，提升企業(yè)獲得感。

德青源董事長孔維健表示，德青源是典型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，受發(fā)展周期長、投資回報率低、市場波動大等問題影響，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。懇請各個金融機構(gòu)充分考慮農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性，出臺針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的專項金融政策，充分考慮農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)融資難、融資貴的問題，加快推進生物資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，保障農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)基本的流動性資金需求的同時，為擴大再生產(chǎn)增添動力。

好米動力董事長張兆恒表示，作為制造業(yè)中小企業(yè)，近年來我們深刻感受到政策在解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”方面做出的努力，希望這份穩(wěn)穩(wěn)的安全感能延續(xù)得更長一些。例如，提升金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資條件的穩(wěn)定性，對于信用類貸款的期限希望拉長到2-3年，不僅僅參照企業(yè)某一個會計年度的財務(wù)指標(biāo)來判斷企業(yè)的經(jīng)營能力。中小企業(yè)融資擔(dān)保條件能更加符合企業(yè)實際經(jīng)營情況，擔(dān)保形式能更加多樣，更加契合科技型企業(yè)的實際需求等。

鼓勵支持民企利用資本市場發(fā)展壯大

證監(jiān)會副主席王建軍表示，資本市場支持民企發(fā)展成效明顯，證監(jiān)會始終堅持兩個毫不動搖，大力支持民企利用資本市場發(fā)展壯大，數(shù)量眾多的民企和國企在資本市場同臺競技，深度反映了我國基本經(jīng)濟制度的生機和活力。民營上市公司有干勁、有活力，善于迎難而上、自強不息。目前，滬深市場民營上市公司占比達63%，市值占比達41%，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板民營企業(yè)占比超過九成。近三年來，民營上市公司累計現(xiàn)金分紅9900多億，占同期利潤的40%以上。

下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)細化資本市場支持民營企業(yè)的工作措施，充分利用股票、債券、基金、期貨、REITs等多種工具，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

具體而言，一是抓改革，強化資本市場的功能發(fā)揮，推動注冊制改革走深走實，優(yōu)化并購重組小額快速審核機制。二是提信心，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，增強政策的精準(zhǔn)性、實效性和協(xié)調(diào)性。及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，落實平臺企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管安排，依法依規(guī)推動符合條件的平臺企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持符合條件的民營企業(yè)赴境外上市，利用好兩個市場、兩種制度。三是擴融資，健全全市場的風(fēng)險分擔(dān)機制，深入實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具。四是防風(fēng)險，推動化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域的突出風(fēng)險。抓好即將出臺的金融支持民營企業(yè)發(fā)展政策的落地，支持房地產(chǎn)上市公司在資本市場融資，穩(wěn)妥應(yīng)對民營房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。

上交所副總經(jīng)理董國群表示，下一步，上交所將在證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

董國群進一步介紹，一是加大支持民營企業(yè)融資力度。進一步提高IPO、再融資審核效能，針對科技創(chuàng)新企業(yè)特點，研究建立更靈活的并購重組機制，不斷提高民營企業(yè)直接融資比重。完善民企債券發(fā)行增信機制，鼓勵發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，充分發(fā)掘存量資產(chǎn)價值，發(fā)揮資產(chǎn)增信作用，降低融資成本。

二是抓住房地產(chǎn)市場這個牽一發(fā)而動全身的領(lǐng)域，堅決落實好支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項政策措施。保持房企股債融資渠道總體穩(wěn)定，支持正常經(jīng)營房企合理融資需求，“一企一策”穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險，推動民營房企股債融資項目案例落地。

三是以“開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)”為抓手，不斷提升服務(wù)效能。堅持以公開促公正、以公開贏公信、寓監(jiān)管于服務(wù)，樹牢“店小二”意識，切實為民營企業(yè)解決現(xiàn)實問題。

深交所總經(jīng)理沙雁表示，下一步，深交所將在證監(jiān)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在發(fā)行、上市、持續(xù)監(jiān)管、規(guī)范運作、再融資等方面給予民營上市公司更大支持力度。同時，也希望與全國工商聯(lián)及所屬、所聯(lián)系的商會建立更密切的合作機制，希望得到人民銀行、國家金融監(jiān)管總局更為廣泛深入的指導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)利用資本市場成長壯大貢獻積極力量。

在支持民營上市公司做優(yōu)做強方面，沙雁提出，一是支持公司聚焦主業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持公司用好融資并購工具，加大對優(yōu)質(zhì)民企再融資、并購重組的支持力度，對符合分類審核條件的項目予以快速審核，助力優(yōu)質(zhì)民企發(fā)展跑出“加速度”。三是加大創(chuàng)新產(chǎn)品供給。深化股債聯(lián)動機制，拓寬民營企業(yè)融資渠道。四是支持房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

信貸保險業(yè)務(wù)要做到同等條件下對民企、國企同等對待

金融監(jiān)管總局副局長周亮表示，將推動銀行保險機構(gòu)更好地服務(wù)民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。將持續(xù)加強監(jiān)管引領(lǐng)，為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供更好的金融服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。督促銀行保險機構(gòu)進一步樹牢一視同仁的觀念，“兩個毫不動搖”要落實到信貸保險業(yè)務(wù)中去，做到同等條件下對民營企業(yè)和國有企業(yè)同等對待。

周亮表示，將督促銀行保險機構(gòu)要健全敢貸、能貸、愿貸的長效機制，通過設(shè)立民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、增加民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)等方面的考核權(quán)重、下放信貸審批權(quán)限，將信貸資源向民營企業(yè)給予一定的傾斜。同時還要完善民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯機制，激發(fā)基層機構(gòu)和信貸人員服務(wù)民營企業(yè)的內(nèi)生動力。

此外，要引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)進一步豐富民營企業(yè)金融產(chǎn)品。著眼于民營企業(yè)的有效融資需求，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新各種各樣的產(chǎn)品。下一步要把金融資源更多投向先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保等領(lǐng)域的民營企業(yè)。

綜合自：中國人民銀行、 證券時報

全聯(lián)并購公會是2004年經(jīng)全國工商聯(lián)批準(zhǔn)成立、2012年經(jīng)民政部登記注冊的非營利性民間行業(yè)協(xié)會。總部位于北京，行政主管單位為全國工商聯(lián)。

作為全國工商聯(lián)直屬的唯一金融屬性行業(yè)商會，全聯(lián)并購公會現(xiàn)擁有230余家理事會員和4000余名聯(lián)系會員，建立了法律、基金、標(biāo)準(zhǔn)、國際、并購維權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟以及信用管理、金融文化、金融科技、中小企業(yè)投融資等 20個委員會，為規(guī)范并購行業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的深度結(jié)合、提升中國企業(yè)競爭力、促進中國企業(yè)參與全球并購做出了積極貢獻。